![Panneaux solaires : comment la Chine peut attaquer l’Europe pour protéger son industrie](https://cdn.revolution-energetique.com/uploads/2024/05/vague-panneaux-solaires-chine-europe-genere-par-ia-768x605.jpg)
Illustration générée par IA.
La Chine domine largement la filière de la production de panneaux solaires, au détriment des fabricants européens confrontés à une concurrence déloyale. En réponse, l’Union européenne (UE) a mis en place des mesures pour protéger son industrie. Si dans le passé, la Chine a déjà utilisé des procédures légales pour esquiver certaines restrictions européennes, aujourd’hui, des interrogations émergent quant à la possibilité qu’elle défie à nouveau les mesures instaurées par l’UE.
Dans le cadre de son objectif de neutralité carbone d’ici 2050, l’UE place de grands espoirs dans l’énergie solaire. D’ici 2030, elle vise à tripler sa puissance solaire actuelle en passant de 260 GW à 750 GW. Rien qu’en 2023, l’Europe a installé 56 GW, soit une augmentation de 40 % par rapport à l’année précédente. Ces réalisations pourraient laisser penser que le secteur solaire européen se porte à merveille. Pourtant, le continent reste extrêmement dépendant des importations chinoises. En effet, seulement 3 % des panneaux solaires utilisés dans l’UE sont produits localement, le reste étant principalement importé de la Chine.
Devenu un acteur incontournable des technologies solaires, l’empire du Milieu produit environ 75 % des modules photovoltaïques dans le monde. Avec une chaîne de valeur intégrée, le pays est en mesure de proposer des coûts très compétitifs, plaçant ainsi l’industrie européenne au bord de l’effondrement. Bien que des mesures de protection aient été mises en place au niveau continental et national, la question demeure : ces règles sont-elles suffisamment robustes pour contrer l’influence chinoise ?
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En 2023, la Chine a massivement exporté des panneaux solaires vers l’Europe, entraînant une baisse notable des prix. Cette situation résulte principalement de la récente politique américaine, notamment le plan « Inflation Reduction Act », qui cherche à limiter la présence des modules chinois sur le marché américain. De plus, la concurrence interne entre les fabricants chinois contribue à la tendance baissière du prix. Ces dynamiques mettent les producteurs européens dans une position précaire, affectant leur compétitivité et leur viabilité économique.
Dès le début de l’année, le Conseil européen de l’industrie solaire (ESMC), qui représente les fabricants européens, a tiré la sonnette d’alarme concernant le risque de faillite pour de nombreuses entreprises du secteur. Comme l’ESMC l’avait prédit, plusieurs sociétés ont déjà dû fermer leurs portes. En France, l’usine de fabrication Systovi a cessé définitivement ses activités en avril. En Allemagne, l’entreprise Solarwatt a planifié sa fermeture, et le géant Meyer Burger prévoit de se relocaliser aux États-Unis après avoir subi d’importantes pertes l’année passée.
Face à la menace d’un déclin imminent de l’industrie, plusieurs pays européens ont déjà mis en place des mesures pour soutenir le secteur local. À l’échelle continentale, la Commission européenne a adopté le Net-Zero Industry Act, dont l’objectif est de couvrir, d’ici 2030, 40 % des besoins annuels en déploiement de technologies bas-carbone, y compris le solaire. Cette initiative vise à stimuler la production interne et à réduire la dépendance vis-à-vis des importations, tout en soutenant l’innovation et la compétitivité européennes dans le domaine des technologies renouvelables.
La Chine réagira-t-elle contre les initiatives européennes ?
Tandis que l’Europe intensifie ses efforts pour protéger son industrie solaire, il est légitime de se demander si la Chine pourrait réagir en engageant des actions contre ces mesures protectionnistes. En 2012, la Chine, alors déjà leader mondial de l’exportation de panneaux solaires, avait contesté les restrictions européennes en demandant des consultations officielles à l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Cette démarche constitue généralement la première phase dans le processus de règlement des différends, lors duquel, les parties tentent de résoudre les problèmes à l’amiable avant de passer à une procédure juridique formelle.
Dans le contexte actuel, les experts jugent faibles les chances que la Chine engage une nouvelle procédure similaire. Pour que le pays prenne une telle décision, il faudrait que les mesures européennes affectent de manière significative sa robuste industrie, ce qui ne semble pas être le cas pour le moment. De plus, les initiatives telles que le Net-Zero Industry Act visent plutôt à renforcer l’industrie locale sans nécessairement provoquer un conflit direct avec la Chine.
En Italie, le gouvernement a introduit le Plan national de relance et de résilience (PNRR) pour soutenir la filière en accordant des crédits d’impôts aux projets utilisant exclusivement des panneaux conçus dans l’UE. Pour ce cas spécifique, selon des spécialistes, si la Chine décide de contester, elle pourrait s’appuyer sur des arguments techniques basés sur le droit européen. Le processus pour formaliser de telles plaintes peut néanmoins être assez long, car il nécessite une analyse détaillée des règlements et de leur conformité avec les règles internationales du commerce. Il est également possible que les différends soient abordés par le biais de discussions bilatérales entre l’Italie et la Chine. Cette approche s’écarte des procédures officielles plus rigides de l’OMC, et peut offrir un moyen plus rapide et peut-être moins conflictuel de résoudre les désaccords.
Commentaires
Petite remarque sur l'image utilisée pour illustrer cet article. N'est-il pas étrange d'utiliser "La Vague" de Hokusai, qui est une œuvre célèbre japonaise, pour parler de la Chine ?
" Commission européenne a adopté le Net-Zero Industry Act, dont l’objectif est de couvrir, d’ici 2030, 40 % des besoins annuels en déploiement de technologies bas-carbone, y compris le solaire. Cette initiative vise à stimuler la production interne et à réduire la dépendance vis-à-vis des importations, tout en soutenant l’innovation et la compétitivité européennes dans le domaine des technologies renouvelables."
En laissant la Chine maître du jeu, la Commission Européenne soutien l'industrie Chinoise au dépend de l'industrie Européenne .En favorisant les importations plutôt que les fabrications locales, elle soutien les émissions de carbone. Et en offrant nos emplois aux importateurs, elle favorise la baisse du niveau de vie des Européen ,la crétinerie wok et celle du genre, qui ont remplacé la réflexion, et le bon sens qui n'est plus commun !
"tripler sa puissance solaire actuelle"
C'est aberrant... L'europe est déjà saturée de photovoltaïque. Et vu le vent de révolte qui se lève partout contre l'écologie punitive, les projets d'interdictions de voitures thermiques et de chaudières gaz vont être enterrés. De toute façon nous avons besoin de sources d'électricité pilotables et pas intermittentes.
il y a au final ceux qui sont conscients de l'urgence climatique et les autres. C'est compréhensible d'avoir peur et de ne pas vouloir de changement, seulement, à un moment donné, le changement va vous rattraper.
Il va sans dire que la seule solution sera d'y associer le stockage court terme (pour passer la nuit suivante). De ce fait c'est donc le plein boom du stockage batterie pour les 5 ans a venir. Si le match est plié du côté de la fabrication es panneaux photovoltaïques , nous avons , Européens, notre carte à jouer pour le stockage. Allons encore plus vite dans la construction des gigafactory de batteries européennes, svp. Sans compter la généralisation du V2 grid pour utiliser au mieux les batteries des voitures électriques, à décharger tous les soirs de 17h à 20h, contre rémunération ou contre recharge à prix ultra discount si vous la faite au moment du pic solaire soit de 11h à 17h heure d'été . Les offres d'électricité vont-elles changer en ce sens dans les années à venir ?
Pour le stockage c'est aussi quasiment plié, il est inutile de se battre sur ce qui est en train de se passer, il faut plus d'anticipation. le coup d'après, ce sont les technologies de stockage moyen terme, puis long terme. Nous ne devons pas nous contenter d'essayer de copier les chinois sur des produits qu'ils maitrisent parfaitement.